长江十年禁渔,渔民上岸、建档立卡,渔船“退出江湖”,全部封存——眼下,我省禁渔退捕进入船网处置、渔民补偿安置阶段。禁渔退捕后,我省固城湖、洪泽湖、太湖三大湖区渔民洗脚上岸,转行鱼塘养蟹,办起了渔家乐,在生态渔业园找到了新岗位。虽然渔民作为“职业”消失了,但是换个方式“靠湖吃湖”,生活更有奔头了。
“离湖不离水”,固城湖渔民转行塘养蟹
“禁渔退捕后,渔民该拿钱拿钱,转岗提供岗位,我们渔业村招聘会开了三次,没房子住的,政府还安置房子。”今年59岁的高淳渔民杨振荣,今年9月退捕后进社保,还拿了11万的捕捞证和渔船设备补偿费。
高淳是国家级生态示范区,固城湖是南京6个水源地之一。早在2005年,高淳就禁止在固城湖人工网围养殖螃蟹,多年推广生态化养殖的摸索,制定了我国第一个水产养殖标准——全国螃蟹生态养殖标准。照此标准塘养的螃蟹,保持固城湖原有品质,吃口肥美,年产值超过20亿。“塘养蟹品质不差,加之固城湖大闸蟹的品牌优势,禁渔退捕没有影响到渔业产值。今年三季度,区农业总产值增长达5.9%,螃蟹养殖出了大力。”高淳区农业农村局石光明局长说。
鱼塘生态养殖不仅让渔业可持续发展,还通过水产养殖、水产品加工、渔事休闲体验等涉渔产业,为渔民退捕转产安置提供了“新去处”。“淳溪渔业村306条船,40到55岁的渔民200多人,60%还从事螃蟹鱼塘养殖。”石臼湖渔民竺年喜告诉记者,这次退捕,除了心里有些不舍,安置没有问题,夫妻两人社保账户有了25万元,现金拿了12万,一到退休年龄就拿退休金。眼下,竺年喜夫妇又包了30多亩鱼塘养螃蟹。
本次退捕安置,南京共涉及两千余名退捕渔民,其中高淳渔民1283名。“十年禁渔”令下达后,高淳在全省率先完成重点水域禁捕退捕,提前三个月完成建档立卡、船网回收、渔民保障,643艘“三无”船舶全部清出重点水域,649艘有证渔船清运,以及船网工具补偿费、渔民进保费、捕捞权回收补偿费、临时生活补助费发放全部完成。
除了继续从事特色水产业,高淳还把退捕渔民全部纳入公共就业服务体系,帮扶611名渔民转产就业,有的渔民当上河湖管理员,从“靠水吃水”的渔民,转变为“养水净水”的生态保护者。“高淳满足政策标准的565名退捕渔民全部纳入社会保险和公共服务保障。”副区长甘晓辉说,高淳已实现从“大养蟹”向“养大蟹”的转变,“固城湖大闸蟹”品牌更响了,近两年“螃蟹节”的两个月,游客都在两百万人次以上,旅游收入10多亿元。
办起渔家乐,洪泽湖渔民换个方式“吃湖”
今年10月10日起,洪泽湖省管水域全面禁捕退捕,渔民签约,上交渔船、网具。泗洪县濉河于临淮头流入洪泽湖,现场看到,停放拆解的渔船绵延1公里,一眼望不到边。泗洪春阳船厂项目经理余潮挥汗指挥工人切割铁船,在他的面前,技术总工刘具刚刚完成一艘小铁船的拆解,这里的904条渔船,已经拆解了230条,其余的到11月底要全部完成拆解。
临淮头拆解点是泗洪县26个拆解点之一。“泗洪县退捕渔船4359艘,占全省20%;住家船整治船只2804艘,占全省40%。”泗洪县县委书记李爱华介绍,泗洪退捕渔船协议签订、捕捞权证回收注销、渔船网具收缴全部完成。
禁渔退捕,除了保护渔业资源,还为杜绝渔船作业、船民生活带来的污染。洪泽湖湖面面积2069平方公里,为南水北调输水干线上的主要调蓄湖泊之一,为满足南水北调水质要求,到2021年,洪泽湖退围还湖将恢复湖区自由水面50平方公里,湖区自由水面面积超过2119平方公里,修复湿地10平方公里。
濉河拆解点一路之隔,是一排排安置退捕渔民的保障房。临淮镇胜利村渔民马明贵几代都是洪泽湖渔民,家里有六条船,四口人。“我们家这么多代了,都在水上漂。”马明贵说,退捕后老夫妻进了社保;退捕上岸,他还养螃蟹,兼做批发,每年收入将有十多万。
“除了养殖,搞渔家生态旅游,比打鱼挣钱多多了。”淮安市洪泽区张福河村副支书化勇祖祖辈辈也是洪泽湖渔民,两年前和8位村民合伙办起洪泽区渔家风情旅游,吸纳本村渔民入股,做起了餐饮、民宿、水产销售生意。渔村让城里人感觉很新鲜,今年国庆假期,来了3000多名游客,坐游船、钓螃蟹、采菱角、摘水果、吃农家菜,感受渔村独特的风情和文化。渔家乐收入不菲,光是游船一项,优先聘用贫困村民担任船工,开一趟船工资50元,一年最低也能增收五六千元。
渔民交船上岸后,渔民作为一个职业消失了,但是通过生态养殖、渔家旅游,让渔民找到了新职业。在洪泽湖湖区,像马明贵、化勇这样的退捕渔民,依托水生态优势,养鱼养螃蟹,转行渔家乐的越来越多。“靠湖吃湖,以前靠捕鱼,现在靠渔家文化。”化勇说,渔家乐留住了洪泽湖渔家文化,留住了小渔村记忆。
“太湖三白”,沿湖现代渔业园来生产
10月1日起,太湖水域收回渔业生产捕捞权,停止捕捞作业,太湖沿岸苏州、无锡、常州、湖州4市15区(县、市)的49个专业渔村(社区),5370条渔船上的1万多名渔民,从此告别几十年的捕捞生涯。退捕前,最后一批野生白鱼、白虾销售一空,太湖花鲢、白鲢也成了抢手货。
太湖退捕,是不是意味着“太湖三白”从此告别市场了?“退捕不意味着不捕。长江干流明确暂定10年禁捕,太湖是退捕,是改无序捕捞为有增殖、有配额的捕捞,更有效地保护好鱼虾资源。”太湖渔管会主任王小林解释说,很多鱼虾寿命也就一两年,不捕捞同样会造成浪费。今后40万亩太湖保护区以外的水域,将由第三方机构对太湖渔业资源评估,制定新的捕捞政策,以专业捕捞公司的形式对太湖水产有组织地捕捞。
虽然湖区退捕,但沿湖现代渔业园,将为市场提供丰富的“太湖水产”。吴江区七都镇镇长王玮介绍,今年七都的太湖浦江源,万亩太湖蟹生态养殖示范园太湖蟹获得丰收。在吴中区临湖镇太湖现代农业示范园渔业基地,每个池塘养殖白鱼达5000公斤,生长周期也从常规的两到三年缩短到了一年。“苏州沿太湖周边,要打造太湖三白优质水产品。”苏州市水产技术推广站站长张茂友说。
太湖退捕后,作业网具将按照“专业化、资源化、无害化”进行处置。吴中区渔船、渔具、网具集中拆解和处理后,形成无害化处置闭环。东山镇渔民移交渔船760条,截至目前,已处理710条,剩余50条情况较好的船只予以保留,用于打捞水草、清理水面垃圾。