稻田综合种养模式，岂能因为担心开塘养蟹“一

稻田综合种养模式是2017年农业部发文鼓励和推广的高效立体种养模式，旨在实现一水两用、一田多收，增加种田收益。今年1月中旬，记者在“鱼米之乡”兴化市调查发现，稻田综合种养模式在当地却存在“落地难”的问题。

中堡镇正在组织人员对新开稻虾共作地块进行平塘

先进种养模式突遭叫停
去年11月，水稻收割后，兴化市中堡镇长安村3组村民张大宏与本组和相邻4组的村民签订长达10年的土地流转协议，以每亩1000元的价格流转了46亩地，准备采用稻虾共作模式，种植优质大米，养殖生态小龙虾。此前，张大宏已与同村的兴化市人大代表、稻田综合种养带头人孔繁彬经营的兴化香湖粮食种植家庭农场签订合作协议，由孔繁彬指导并监督开挖种养全过程。

当年12月底，张大宏请来挖掘机，按稻虾共作模式开沟围堤。今年1月3日，镇上以有人举报挖塘养蟹为由通知村里阻止其继续开沟围堤作业，并用挖掘机平掉了他家新开挖的稻田堤埂。此时，张大宏已经完成了一半左右的工程量。同时被平掉堤埂的，还有同村另一户发展稻虾共作的许爱桂的23亩地。

张大宏、许爱桂均是孔繁彬的家庭农场的“加盟户”。面对加盟农户发展稻虾共作被勒令叫停，孔繁彬一脸无奈。“现在政府生怕农户以稻田综合种养名义开塘养蟹。”孔繁彬说，因对稻田综合种养变相成为提水养殖的顾虑而采取“一棍子打死”的做法，不是明智之举，且与国家和省里政策相悖。地方政府完全可以通过签订承诺书或保证书的方式，对农户稻田综合种养行为进行约束，一旦违反承诺，可随时执法。

稻田综合种养合作协议

孔繁彬是全国稻田综合种养联盟成员之一，他主要为加盟农户提供选种、育秧，以及田间管理和小龙虾养殖技术等服务，自己不收一分加盟费。孔繁彬坦言，自己也怕有人借稻田综合种养名义发展提水养蟹，给地方领导带来麻烦，因为自己是人大代表，怕影响不好。

上级文件被“顾虑”架空
“国家大力推广稻田综合种养，好处是不言而喻的。”孔繁彬说，根据2017年9月30日国家农业部发布的《稻田综合种养技术规范国家标准》，只要沟坑占比不超过10%，即稻田开挖不超过这个比例，就符合国家稻田综合种养技术规程。

2017年2月15日，兴化市农业局、兴化市水产局联合下发《关于规范稻田立体种养工作的指导意见（试行）》，从水稻品种、实际种植面积比例、种植区域实际栽插密度进行了明确，并细化了稻田改造标准，即环形沟口面宽不超过2米，底宽不超过1米，沟深不超过0.6米，田埂底宽不超过3米，顶部宽不超过1米。此外，要求签订合同时，须按每亩农田不少于1000元的标准向所在乡镇（街道）政府交足复垦保证金。

兴化市有关发展稻田综合种养的指导文件

按理说，这份文件指导性、可操作性都很强，但在中堡镇分管农业副镇长汤华林看来，这份文件力度不够。

“假如市里要推广稻田综合种养模式，必须要以市委市政府办公室的名义下发，而现在只是行业文件，且没有公开发，只发到乡镇一级，让乡镇掌握，说实话，乡镇也没办法界定是稻田综合种养还是提水养蟹。而提水养蟹是国土部门明令禁止的。”汤华林说，从近两年该镇情况来看，有意搞稻田综合种养的，大部分都是冲着去养蟹的，去年查处了多起这种“明修栈道，暗渡陈仓”的行为，今年以来也平掉了几个违法开塘行为。现在大部分农户都在观望，如果政府放任的话，他们就很可能全部搞提水养蟹，乡镇政府和国土部门到时难辞其咎，都要承担责任。

“绝不允许借推广稻田综合种养之名开挖破坏粮田。”兴化市委研究室主任陆章华告诉记者，兴化连续12年获得全国粮食生产标兵县，为了解决水产跟粮食生产争地的矛盾，禁止开挖蟹塘，该市鼓励农户对原有的提水养殖塘口加以改造，种植优质水稻，实施生态立体种养。

推进立体种养仍需“加把力”
调查中，记者发现，稻田综合种养模式在兴化推广步履蹒跚。“目前全市真正属稻田综合种养的只有孔繁彬的家庭农场，全市还没有大面积推广。”陆章华说。





据悉，今年省农业农村厅不久将发布2019年农业种植要点，并将对发展稻田综合种养提供指导，扩大稻田综合种养面积，促进产业发展和农民增收。